多 年 前 ， 律 政 司 （ 當 年 稱 為 律 政 署 ） 刑 事 檢 控 科 發 出 一 份 信 件 ， 向 裁 判 司 、 執 業 律 師 和 大 律 師 們 解 釋 有 關 控 方 向 辯 方 提 供 一 些 有 關 文 件 的 問 題 。

一 直 以 來 ， 警 方 如 果 對 任 何 人 士 提 出 檢 控 ， 例 必 給 予 他 們 一 份 文 件 ， 列 明 控 罪 的 名 稱 和 內 容 ， 包 括 時 間 、 地 點 和 人 物 等 等 ， 這 張 控 罪 紙 由 於 沒 有 陳 述 事 發 經 過 ， 因 此 用 途 不 大 。

至 於 其 他 文 件 ， 如 修 改 控 罪 、 疑 犯 的 認 罪 供 詞 、 控 方 的 簡 述 案 情 和 受 害 人 的 驗 傷 報 告 ， 則 須 賴 被 告 親 身 主 動 提 出 要 求 或 由 其 代 表 律 師 以 書 面 申 請 方 才 可 以 得 到 ， 雖 然 照 例 必 提 供 ， 但 卻 多 重 手 續 ， 而 被 告 人 也 未 必 知 道 自 己 有 這 種 權 利 。 筆 者 則 認 為 ， 這 等 文 件 的 副 本 應 無 條 件 地 向 被 告 提 供 ， 並 須 在 一 時 間 內 進 行 。

刑 事 檢 控 的 其 中 一 大 基 本 原 則 ， 是 控 方 先 有 責 任 証 明 被 告 有 罪 ， 因 此 ， 被 告 便 須 在 事 前 知 悉 控 方 手 頭 証 據 ， 分 清 楚 那 些 是 屬 於 事 實 ， 那 些 是 錯 誤 的 指 控 。 兼 且 ， 辯 方 也 須 要 翻 查 例 書 和 判 例 ， 分 析 控 方 所 提 的 事 實 是 否 有 法 律 上 的 依 據 ， 以 至 被 告 人 的 行 為 確 實 構 成 了 有 關 的 控 罪 ， 假 使 被 告 人 缺 乏 上 述 種 種 有 關 的 文 件 ， 他 根 本 無 從 處 理 自 己 的 答 辯 。

問 題 是 被 告 人 是 否 知 道 自 己 享 有 以 上 的 權 利 。 有 人 稱 裁 判 司 署 是 「 窮 人 的 法 庭 」 ， 事 實 上 受 到 拘 控 的 人 ， 很 大 部 份 是 一 些 低 下 層 的 公 眾 ， 而 對 種 種 權 威 機 關 ， 並 處 於 被 動 的 地 位 ， 根 本 很 少 會 知 道 自 己 的 權 利 ， 而 警 方 和 律 政 署 也 無 實 質 行 動 告 訴 疑 犯 們 這 項 權 利 ， 即 使 以 上 提 及 的 信 件 ， 律 政 署 還 只 不 過 將 它 寄 交 裁 判 司 的 首 腦 、 大 律 師 公 會 和 律 師 公 會 ， 街 上 行 人 是 無 緣 過 問 的 。